Högsta förvaltningsdomstolen, mål 7384-24

Mål nr 7384-24

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

meddelad i Stockholm den 18 februari 2025

KLAGANDE
 

AA

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Kammarrätten i Stockholms beslut den 29 november 2024 i ärende nr KST 2024/435

SAKEN

Rätt att ta del av allmän handling

___________________
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Högsta förvaltningsdomstolen avvisar yrkandena om skadestånd och annan ersättning.
Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.
 

BAKGRUND

1.    Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar förutsatt att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen dit eller upprättad där.
2.    AA har hos Kammarrätten i Stockholm begärt att få ta del av vissa handlingar.
3.    Kammarrätten avslog begäran delvis och anförde följande. Handlingarna i fråga har getts in till kammarrätten för prövning av om de är allmänna handlingar. Handlingarna är därför inte inkomna till kammarrätten i den mening som avses i tryckfrihetsförordningen.

YRKANDEN M.M.

4.    AA vidhåller sin begäran. Han begär också skadestånd och ersättning för processer, arbete, utredning och tidsspillan.

SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET

5.    Enligt 2 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen är en handling allmän, om den förvaras hos en myndighet och enligt 9 eller 10 § är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet.
6.    Av 2 kap. 9 § första stycket framgår att en handling anses ha kommit in till en myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befatt-ningshavare till handa.
7.    Beslutsmyndigheten har skickat den aktuella handlingen till kammarrätten för prövning av om den är allmän hos myndigheten. Av rättsfallet RÅ 1996 ref. 19 framgår att en handling i sådana situationer inte är inkommen till domstolen i den mening som avses i tryckfrihetsförordningen. Som kammarrätten har funnit var handlingen alltså inte allmän hos domstolen vid tidpunkten för dess beslut. Överklagandet ska därför avslås.
8.    Högsta förvaltningsdomstolen har ingen laglig möjlighet att pröva AAs yrkanden om skadestånd och annan ersättning. Dessa yrkanden ska därför avvisas.

I avgörandet har deltagit justitieråden Kristina Ståhl, Mats Anderson och Magnus Medin.
Föredragande har varit justitiesekreteraren Max Uhmeier.