Högsta förvaltningsdomstolen, mål 3944-25

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Mål nr 3944-25

meddelad i Stockholm den 29 januari 2026

KLAGANDE

AA

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Statsrådsarvodesnämndens beslut den 18 juni 2025 i ärende dnr SAN 8-2025

SAKEN

Rätt att ta del av allmän handling

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE

Högsta förvaltningsdomstolen avslår yrkandet om att domstolen ska inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen.
Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet. 

BAKGRUND

1.    AA begärde att få en holografisk kopia av en ansökan som kommit in till Statsrådsarvodesnämnden. Ansökan var skriven på ett vykort med en holografisk bild på framsidan. Holografi är en teknik för framställning av tredimensionella bilder. 
2.    Statsrådsarvodesnämnden avslog AAs begäran. Beslutet motiverades med att nämnden inte har tillgång till de tekniska hjälpmedel som krävs för att handlingen ska kunna återges holografiskt och att nämnden därmed inte heller har någon skyldighet att framställa en sådan kopia av handlingen.  

YRKANDEN M.M.

3.    AA vidhåller sin begäran. Hon begär vidare att Högsta förvaltningsdomstolen ska inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen.  

SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET

4.    I målet aktualiseras inte någon sådan unionsrättslig tolkningsfråga som ger anledning för domstolen att inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen. Yrkandet om detta ska därför avslås.
5.    Av 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen till den del handlingen får lämnas ut. En myndighet är dock inte skyldig att framställa en kopia av en karta, ritning eller bild, om det skulle innebära svårigheter och handlingen kan tillhandahållas på stället.
6.    Det finns inte anledning att betvivla att Statsrådsarvodesnämnden inte har tekniska möjligheter att framställa en kopia av en handling i holografiskt format. Detta innebär att nämnden inte är skyldig att lämna ut en kopia av handlingen i sådant format. 
7.    Överklagandet ska därmed avslås.

I avgörandet har deltagit justitieråden Henrik Jermsten, Margit Knutsson, Leif Gäverth, Mikael Westberg och Karin Attorps.
Föredragande har varit justitiesekreteraren Emil Korsell.